Dalla riduzione dei dazi alla definizione di regole: la cooperazione economica e commerciale Cina-ASEAN continua a migliorare, iniettando slancio

Il 28 ottobre, ora locale, la Cina e l’ASEAN hanno firmato il Protocollo 3.0 aggiornato per la zona di libero scambio a Kuala Lumpur, la capitale della Malesia, segnando un altro miglioramento del livello di cooperazione economica e commerciale tra Cina e ASEAN. Gli analisti ritengono che, nonostante le numerose incertezze nell’economia globale, la firma del Protocollo 3.0 aggiornato sia una misura importante per la Cina e l’ASEAN per promuovere congiuntamente una cooperazione aperta di alta qualità, dimostrando la determinazione dei paesi regionali ad affrontare congiuntamente le sfide economiche globali e iniettando nuovo slancio e fiducia nello sviluppo economico regionale.

Dalle “concessioni tariffarie” alla “costruzione di regole congiunte”

Sin dalla sua nascita nel 2002, l’area di libero scambio Cina-ASEAN si è evoluta dalle versioni iniziali 1.0 e 2.0 all’attuale versione 3.0, testimoniando la continua esplorazione e gli sforzi di entrambe le parti nel promuovere l’integrazione economica regionale.

Rispetto alla precedente cooperazione reciprocamente vantaggiosa incentrata sulla riduzione delle tariffe e sull’espansione dell’accesso al mercato, la versione aggiornata del protocollo 3.0 segna una nuova fase istituzionalizzata nella collaborazione bilaterale. Non copre solo le aree commerciali e di investimento tradizionali, ma comprende anche nove capitoli aggiunti di recente: economia digitale, economia verde, connettività della catena di approvvigionamento, standardizzazione, normative tecniche e procedure di valutazione della conformità, procedure doganali e facilitazione degli scambi, misure sanitarie e fitosanitarie, concorrenza e protezione dei consumatori, piccole e medie imprese e cooperazione economica e tecnica.

Gli osservatori sottolineano che, concentrandosi sulla riduzione delle tariffe nel commercio di beni, all’espansione dei mercati nel commercio di servizi, per poi puntare a regole e standard per promuovere l’integrazione, l’area di libero scambio Cina-ASEAN è stata continuamente aggiornata, riflettendo chiaramente la traiettoria di sviluppo volta ad approfondire la cooperazione economica regionale.

Herman Laurel, direttore del Philippine Institute for the Asia Century Strategy, ha sottolineato che la firma della versione aggiornata 3.0 del protocollo è una pietra miliare importante nella promozione dell’integrazione economica nell’Asia-Pacifico, segnando un altro passo avanti nelle relazioni economiche e commerciali tra Cina e ASEAN. "Rispetto alla versione 1.0 di 'riduzione tariffaria' e alla versione 2.0 di 'facilitazione', la caratteristica principale della versione 3.0 è 'il passaggio dalla riduzione tariffaria reciproca alla creazione congiunta di regole', che imprime uno slancio duraturo alla cooperazione bilaterale", ha affermato Tang Zhimin, direttore del Centro di ricerca Cina-ASEAN presso il Charoen Pokphand Management College in Thailandia. La versione 3.0 copre settori industriali chiave come l’economia digitale e l’economia verde e rafforza le basi della collaborazione industriale e della catena di fornitura attraverso l’allineamento delle regole, il riconoscimento reciproco degli standard e l’interoperabilità dei meccanismi. Dalla versione 1.0 alla versione 3.0, la costruzione delle zone di libero scambio è stata progressivamente aggiornata, spostandosi verso un accordo di libero scambio inclusivo, moderno, completo e reciprocamente vantaggioso.

"Si tratta di uno sforzo congiunto di entrambe le parti per passare dall'"espansione quantitativa" al "miglioramento qualitativo", ha affermato Wu Yiping, presidente della Camera di commercio cinese in Malesia. Ha osservato che questo aggiornamento dimostra pienamente la continua esplorazione e innovazione dell’ASEAN e della Cina, combinando ulteriormente la liberalizzazione del commercio con la governance istituzionale, con l’obiettivo di migliorare la prevedibilità delle regole e l’interconnessione delle istituzioni.

Puntando sul duplice motore dello sviluppo “digitale” e “green”.

"Credo che questo aggiornamento promuoverà una più profonda integrazione della regione nella digitalizzazione e nella trasformazione verde", ha affermato Muhammad Zulfiqar Rahman, direttore degli affari indonesiani presso il Centro indonesiano per gli studi economici e legali, aggiungendo che la società indonesiana si aspetta ampiamente che la versione 3.0 favorisca l'aggiornamento industriale e la trasformazione verde, creando ulteriormente posti di lavoro.

Il professore associato Xiao Saizi della Scuola di Scienze Politiche, Relazioni Internazionali ed Economia del Campus dell'Università di Nottingham, in Malesia, ha affermato che la versione 3.0 del quadro ha, per la prima volta, incorporato sia la connettività dura che quella morbida in settori emergenti come l'economia digitale e l'economia verde. Ciò collega efficacemente le dotazioni di risorse, i punti di forza industriali e le principali catene del valore dei paesi della regione, “evidenziando la determinazione di entrambe le parti a rafforzare la cooperazione commerciale diversificata e dimostrando al mondo la forte vitalità di una cooperazione inclusiva e aperta”.

Il professore associato Chen Rijia dell’Università nazionale del petrolio e della tecnologia della Malesia ha espresso la sua aspettativa che l’Area di libero scambio Cina-ASEAN 3.0 e il Partenariato economico globale regionale (RCEP) lavorino in sinergia per promuovere ulteriormente l’integrazione economica regionale. "Crediamo che la cooperazione tra Cina e ASEAN in campi emergenti come l'economia digitale, l'energia verde e il potenziamento della catena industriale guiderà la trasformazione a basse emissioni di carbonio e lo sviluppo sostenibile nella regione, dando nuovo slancio alla stabilità e alla prosperità a lungo termine della regione Asia-Pacifico", ha affermato Zeng Gang, preside dell'Istituto di sviluppo urbano presso la East China Normal University. Ha osservato che la svolta della versione 3.0 risiede nella sua costruzione lungimirante di regole nei settori emergenti. "(La versione 3.0) si allinea con la nuova ondata di rivoluzione industriale formulando regole lungimiranti in settori quali il commercio digitale, le applicazioni di intelligenza artificiale e lo sviluppo verde. Ciò non solo crea opportunità di crescita attraverso le nuove tecnologie ma anche, attraverso accordi istituzionali, consente alla cooperazione Cina-ASEAN di fungere da 'stabilizzatore' contro le fluttuazioni del mercato globale."

Rilasciare segnali di cooperazione aperta e vantaggio reciproco

La firma del protocollo aggiornato per l’Area di libero scambio Cina-ASEAN 3.0 invia un segnale positivo di cooperazione aperta e vantaggio reciproco. Attualmente, con il crescente protezionismo commerciale, l’intensificarsi dei conflitti geopolitici e le interruzioni delle catene industriali e di fornitura, lo sviluppo globale si trova a un bivio critico.

Mohammad Habib, ricercatore presso il Centro indonesiano per gli studi strategici e internazionali, ha affermato che la firma del protocollo di aggiornamento 3.0 dimostra il fermo impegno della Cina e dell'ASEAN a salvaguardare congiuntamente il libero scambio e la cooperazione regionale. La Cina sostiene il sistema commerciale multilaterale con azioni concrete e promuove la costruzione di un’economia regionale più stabile e inclusiva.

Pan Gao Riying, vicedirettore dell’Istituto dell’Asia meridionale, dell’Asia occidentale e dell’Africa presso l’Accademia delle scienze sociali del Vietnam, ha affermato che la versione 3.0 non sarà solo un motore importante per promuovere l’economia regionale verso una direzione più inclusiva e stabile, ma svolgerà anche un ruolo chiave nel rafforzare la resilienza dell’economia regionale e nel resistere agli shock esterni.

Liu Baofeng, direttore di un'azienda di import-export di frutta nell'Hebei, ha recentemente visitato la Malesia per valutare le opportunità di mercato. Ha osservato che negli ultimi anni le importazioni di frutta dal Sud-Est asiatico sono diventate più rapide e convenienti. "Dalla dichiarazione doganale al trasporto, tutti gli aspetti dell'efficienza sono migliorati costantemente. Con molteplici modalità di trasporto - terrestre, aereo, marittimo e ferroviario - che ora operano in parallelo, la stabilità della catena di approvvigionamento e la flessibilità dei trasporti sono state notevolmente migliorate. Una migliore efficienza di sdoganamento consente ai frutti freschi del Sud-Est asiatico di raggiungere i consumatori nazionali più rapidamente".