De reduções tarifárias à construção de regras—a cooperação econômica e comercial China-ASEAN continua a se aprimorar, injetando ímpeto

No dia 28 de outubro, hora local, a China e a ASEAN assinaram o Protocolo 3.0 atualizado para a Zona Franca em Kuala Lumpur, capital da Malásia, marcando outra melhoria no nível de cooperação económica e comercial China-ASEAN. Os analistas acreditam que, no meio de inúmeras incertezas na economia global, a assinatura do Protocolo 3.0 actualizado é uma medida importante para a China e a ASEAN promoverem conjuntamente uma cooperação aberta de alta qualidade, demonstrando a determinação dos países regionais em enfrentar conjuntamente os desafios económicos globais e injectando um novo impulso e confiança no desenvolvimento económico regional.

Das “concessões tarifárias” à “construção conjunta de regras”

Desde a sua criação em 2002, a Zona de Comércio Livre China-ASEAN evoluiu das versões iniciais 1.0 e 2.0 para a actual versão 3.0, testemunhando a exploração e os esforços contínuos de ambos os lados no avanço da integração económica regional.

Em comparação com a cooperação anterior mutuamente benéfica centrada nas reduções tarifárias e na expansão do acesso ao mercado, a Versão 3.0 do Protocolo actualizado marca uma nova fase institucionalizada na colaboração bilateral. Não abrange apenas áreas tradicionais de comércio e investimento, mas também inclui nove capítulos recentemente adicionados: economia digital, economia verde, conectividade da cadeia de abastecimento, normalização, regulamentos técnicos e procedimentos de avaliação de conformidade, procedimentos aduaneiros e facilitação do comércio, medidas sanitárias e fitossanitárias, concorrência e defesa do consumidor, pequenas e médias empresas e cooperação económica e técnica.

Os observadores salientam que, desde a concentração na redução tarifária no comércio de bens até à expansão dos mercados no comércio de serviços e, em seguida, visando regras e padrões para promover a integração, a Zona de Comércio Livre China-ASEAN tem sido continuamente melhorada, reflectindo claramente a trajectória de desenvolvimento do aprofundamento da cooperação económica regional.

Herman Laurel, director do Instituto Filipino para a Estratégia do Século Asiático, destacou que a assinatura da versão 3.0 actualizada do Protocolo é um marco importante na promoção da integração económica na Ásia-Pacífico, marcando outro salto nas relações económicas e comerciais entre a China e a ASEAN. "Em comparação com a versão 1.0 de 'redução tarifária' e a versão 2.0 de 'facilitação', a principal característica da versão 3.0 é 'a mudança da redução tarifária mútua para a construção conjunta de regras', o que injeta um impulso duradouro na cooperação bilateral", disse Tang Zhimin, diretor do Centro de Pesquisa China-ASEAN no Charoen Pokphand Management College da Tailândia. A versão 3.0 abrange os principais setores industriais, como a economia digital e a economia verde, e fortalece a base da colaboração industrial e da cadeia de abastecimento através do alinhamento de regras, do reconhecimento mútuo de normas e da interoperabilidade de mecanismos. Da versão 1.0 à versão 3.0, a construção de zonas de livre comércio foi progressivamente atualizada, avançando em direção a um acordo de livre comércio inclusivo, moderno, abrangente e mutuamente benéfico.

"Este é um esforço conjunto de ambos os lados para passar da 'expansão quantitativa' para a 'melhoria qualitativa'", disse Wu Yiping, presidente da Câmara de Comércio Chinesa na Malásia. Ele observou que esta atualização demonstra plenamente a contínua exploração e inovação da ASEAN e da China, combinando ainda mais a liberalização comercial com a governação institucional, com o objetivo de melhorar a previsibilidade das regras e a interligação das instituições.

Focando nos motores duplos de desenvolvimento “digital” e “verde”

"Acredito que esta atualização promoverá uma integração mais profunda da região na digitalização e na transformação verde", disse Muhammad Zulfiqar Rahman, Diretor de Assuntos Indonésios no Centro de Estudos Económicos e Jurídicos da Indonésia, acrescentando que a sociedade indonésia espera amplamente que a versão 3.0 impulsione a modernização industrial e a transformação verde, criando ainda mais empregos.

O Professor Associado Xiao Saizi da Escola de Ciência Política, Relações Internacionais e Economia da Universidade de Nottingham Malaysia Campus afirmou que a versão 3.0 da estrutura incorporou, pela primeira vez, conectividade física e física em setores emergentes, como a economia digital e a economia verde. Isto liga eficazmente as dotações de recursos, os pontos fortes industriais e as cadeias de valor fundamentais dos países regionais, "destacando a determinação de ambos os lados em reforçar a cooperação comercial diversificada e demonstrando ao mundo a forte vitalidade da cooperação inclusiva e aberta".

O Professor Associado Chen Rijia, da Universidade Nacional de Petróleo e Tecnologia da Malásia, expressou a sua expectativa de que a Área de Comércio Livre China-ASEAN 3.0 e a Parceria Económica Regional Abrangente (RCEP) trabalhem em sinergia para promover ainda mais a integração económica regional. "Acreditamos que a cooperação entre a China e a ASEAN em campos emergentes, como a economia digital, a energia verde e a modernização da cadeia industrial, impulsionará a transformação de baixo carbono e o desenvolvimento sustentável na região, injetando um novo impulso na estabilidade e prosperidade a longo prazo da região Ásia-Pacífico", disse Zeng Gang, Reitor do Instituto de Desenvolvimento Urbano da Universidade Normal do Leste da China. Ele observou que o avanço da versão 3.0 reside na construção prospectiva de regras em campos emergentes. "(A versão 3.0) alinha-se com a nova onda da revolução industrial ao formular regras voltadas para o futuro em áreas como o comércio digital, aplicações de inteligência artificial e desenvolvimento verde. Isto não só cria oportunidades de crescimento através de novas tecnologias, mas também, através de acordos institucionais, permite que a cooperação China-ASEAN sirva como um 'estabilizador' contra as flutuações do mercado global."

Liberar sinais de cooperação aberta e benefício mútuo

A assinatura do protocolo atualizado para a Zona de Comércio Livre 3.0 China-ASEAN envia um sinal positivo de cooperação aberta e benefício mútuo. Atualmente, com o aumento do protecionismo comercial, a intensificação dos conflitos geopolíticos e as perturbações nas cadeias industriais e de abastecimento, o desenvolvimento global encontra-se numa encruzilhada crítica.

Mohammad Habib, pesquisador do Centro Indonésio de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse que a assinatura do protocolo de atualização 3.0 demonstra o firme compromisso da China e da ASEAN em salvaguardar conjuntamente o livre comércio e a cooperação regional. A China apoia o sistema comercial multilateral com ações concretas e promove a construção de uma economia regional mais estável e inclusiva.

Pan Gao Riying, vice-diretor do Instituto do Sul da Ásia, Ásia Ocidental e África da Academia de Ciências Sociais do Vietname, disse que a versão 3.0 não será apenas um motor importante para promover a economia regional numa direcção mais inclusiva e estável, mas também desempenhará um papel fundamental no aumento da resiliência da economia regional e na resistência aos choques externos.

Liu Baofeng, chefe de uma empresa de importação e exportação de frutas em Hebei, visitou recentemente a Malásia para avaliar oportunidades de mercado. Ele observou que as importações de frutas do Sudeste Asiático tornaram-se mais rápidas e convenientes nos últimos anos. "Da declaração alfandegária ao transporte, todos os aspectos da eficiência têm melhorado constantemente. Com vários modos de transporte – terrestre, aéreo, marítimo e ferroviário – agora operando em paralelo, a estabilidade da cadeia de abastecimento e a flexibilidade do transporte foram significativamente melhoradas. A eficiência aprimorada do desembaraço aduaneiro permite que frutas frescas do Sudeste Asiático cheguem aos consumidores domésticos mais rapidamente."